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蔡英文總統今天就職滿兩周年，各界檢視施政成績，民間司法改革基金會今天發聲明指出，司法改革「政府有在動，人民卻無感」，政府處理問題魄力不夠，造成人民對司改的滿意度仍低。司改會表示，司改是稍加努力就容易得分的改革，「不要讓卸任時的噓聲大於就職時的掌聲」。司改會指出，肯定總統召開司改國是會議，也做出「溝通對話」和「實踐」的承諾，雖然司法院研擬相關法案，包括國民參審等，可惜立法進度緩慢，而法務部也無心推動改革，檢驗蔡英文執政兩周年的司改成績，可謂「政府有在動，人民卻無感」.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }

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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 聲明點出司改幾大問題，包括法官法評鑑修法遙遙無期，遭淘汰的司法官只有個位數；冤案平反敷衍了事，法務部救濟冤案的「有罪判決確定審查會」，近一年來只受理8件；檢察官一二審輪調機制也引發基層反彈；政府對偵查不公開標準不一，皆讓國人反感。司改會指出，司法問題複雜，尤以涉及跨院部會權限更加困難，建議蔡英文邀集相關院部，擬定改革的優先順序，解決人民最在意的司法問題，及不待修法就可立即執行的國是會議決議，希望蔡英文「不要讓卸任時的噓聲大於就職時的掌聲」※司改會聲明全文如下：蔡英文總統執政第一年召開司改國是會議，回應人民的需求，值得肯定。去年國是會議結束，總統對接下來的司法改革，做出重要的承諾：「溝通對話」與「實踐」。總統說：「可以改的，不要猶豫馬上去做；要花時間逐步進行的，就清楚交代步驟和期程；有困難的，也不要害怕向社會說明、跟社會對話」。因此國是會議結束後，民間與政府持續對話，官方承諾資訊公開，架設「司法改革進度追蹤資訊平台」網站。司法院投入法案研擬，包括訴訟制度金字塔草案、勞動事件法草案、國民參與刑事審判法草案、大法庭及憲法訴訟法草案等。可惜立法進度緩慢，事前溝通也不足，民間對法案充滿許多疑慮。而法務部無心推動改革，除了取消檢方領取辦案獎金、機關更換招牌等，乏善可陳。檢驗蔡總統執政兩週年的司法改革成績，「政府有在動，人民卻無感」。究其原因，小老百姓在乎的是權益侵害所造成巨大痛苦的問題，包括不適任法官檢察官的淘汰、冤案平反、檢察制度的改革、偵查不公開的遵守。但政府在處理這些問題的魄力與決心不夠，人民對司改的滿意度仍低。評鑑修法遙遙無期 冤案平反敷衍了事首先，法官法的評鑑制度實施至今六年，由於人民不得直接請求評鑑，時效又短，遭淘汰的法官、檢察官六年來只有個位數。要不是爆發陳鴻斌法官性騷擾案，揭露司法圈內鄉愿且官官相護文化，讓國人忍無可忍，司法院遲至近日才提出修法試圖挽回信心，但何時通過立法遙遙無期。而冤案平反的工作，法務部在去年六月成立救濟冤案的「有罪判決確定審查會」，但今年四月立委質詢時發現，只受理八件，其中竟有半數以上的案件，直接在程序上就駁回。甚至有監察委員認定的冤案，也被以資格不符駁回。法務部遭質疑應付敷衍。檢察輪調空話一場 偵查不公開標準不一至於檢察體系排除關說及政治力介入的人事改革，法務部雖然公布「一二審檢察官輪調機制」，但現任的二審檢察官完全不需要強制參與輪調，遑論打破既有的升官圖，法務部遭批評提出無效方案，還引爆基層反彈。此外，政府一方面宣示嚴查檢警調違反偵查不公開，導致侵害人權的問題，另一方面內政部警政署卻帶頭違反偵查不公開，要求基層員警自製影片，公開偵查過程及當事人資料，影片中極盡能事的嘲諷當事人來美化警察形象，形成輿論審判，嚴重破壞無罪推定原則。制度變革應試行 並輔以科學分析除了前述國人關心的司法問題外，還有涉及刑事審判制度的根本變革：人民參與審判制度。台灣究竟適合陪審或參審，國是會議沒有定論。司法院力推參審制，草擬「國民參與刑事審判法」，完全捨棄支持陪審制專家學者之參與，喪失重要對話契機。在民間上街遊行後，司法院試圖以「官方民調」回應批評。然而對制度的疑慮，尤其是職業法官對素人法官有無影響及如何影響的實質問題，應該藉由試行並用科學的方法觀察、分析才能得知，不是不負責任的以民調為政策背書。擬定改革優先順序 持續民間對話溝通前述的問題只是改革中的一小部分，司法問題盤根錯節，涉及跨院部會的權限更加困難。改革需要時間但時間不站在總統那一邊。單一網站揭示政府目前司改進度緩慢且順序混亂。我們建議總統儘速邀集相關院部，擬定改革的優先順序，規劃短、中、長期計畫，最迫切的包括人民最在意的司法問題，以及不待修法就可立即執行的國是會議決議。此外，借重民間的力量，並持續溝通對話，坦誠地回應疑慮，協力推進改革。司法改革是少數蔡總統稍加努力就容易得分的改革，不要讓卸任時的噓聲大於就職時的掌聲。蔡英文。本報資料照片 分享 facebook

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